道路運輸行業安全風險監管平臺介紹
—V2.0.0
按照交運發[2012]33號文《關于印發道路旅客運輸企業安全管理規范(試行)的通知》和《道路運輸企業安全生產標準化考評》中的規范、標準和要求,結合區縣運管處(所)實際安全生產監管的需要和區縣道路運輸行業安全監管平臺(簡稱平臺)V1.0.0的建設成果,深化運輸行業風險分析與預測評估機制運用的深度和廣度,加快推動行業到企業安全監管一體化體系的建設,進一步推進運輸企業日常安全過程管控機制的落地。重點做好以下工作:
1、搭建信息發布平臺。將國家、地方和行業頒布的標準、規范和管理條例,借助平臺的開放性自助下發到運輸企業,督促運輸企業學習與落實。
2、落實行業監管職責。按照國家、地方、行業制定的條例和辦法,檢查運輸企業制度的編制和落實情況,針對運輸企業在檢查過程中排查出的重大問題和隱患,跟蹤并督促企業落實整改。
3、加強企業日常監管。對問題較多、整改不到位的運輸企業,可直接調閱運輸企業的日常安全管理信息,并支持在線打印。其次,借助平臺的互聯,行業主管部門所需的企業日常報表直接呈報上來,并自動匯總分析,降低管理人員的勞動強度。
4、增強風險防控體系。升級平臺業務功能,延展平臺監管范圍,搭建專家在線排查隱患管理系統,建立規范標準的格式文檔,制定日常安全檢查表,開辦網上“安全課堂”,開發微信、手機等移動設備應用。
5、增加應用層面。推進轄區客運(出租、公交、旅游),貨運(普貨、危貨),維修,客運站等多類運輸企業的接入。
一、 一、平臺目標
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,優化平臺性能,拓展平臺應用的深度和廣度,推進客運、貨運、維修和客運站等多類運輸企業的接入,推動企業安全主體責任的落地,支撐整個轄區的健康發展。
二、 二、平臺任務
優化平臺性能,升級平臺業務,搭建專家排查隱患管理系統,實現客運、貨運、維修和客運站等運輸企業規范標準的格式文檔,推進轄區客運、貨運、維修和客運站等運輸企業的接入工作。
1.優化平臺性能。對現有平臺系統的硬件、網絡設備進行調整和升級,滿足未來平臺對大數據量的應用和處理能力。
2.升級平臺業務。在現有平臺系統基礎上,結合重慶市道路運輸企業安全風險管理要求,升級并延展平臺安全目標、駕駛員管理、車輛管理、線路管理、統計分析等業務功能板塊,將轄區內的企業管理正式并入重慶市道路運輸企業安全風險管理系統的應用和管理中。
3.搭建專家排查隱患管理系統。將傳統、單一的現場檢查方式向實時動態的、目標明確的、有針對性的在線檢查與現場檢查相結合的方式轉變,有效提升行業檢查的深度、廣度和效率,同時結合安全專家的管理經驗,為企業安全管理提供咨詢服務和技術支持,真正實現安全管理的“全覆蓋,零容忍”。
4.推動客運企業規范標準的格式文檔,制定日常安全檢查表,開辦網上“安全課堂”,開發微信、手機等移動設備應用的建設工作。
5.推進轄區客運(出租、公交、旅游等),貨運(普貨、危貨),維修和客運站等運輸企業的接入工作。
6.實現客運、貨運、維修和客運站等運輸企業規范標準的格式文檔,制定日常安全檢查表,開辦網上“安全課堂”,開發微信、手機等移動設備應用的建設工作。
三、平臺內容
整個平臺分為行業安全風險評估檢測系統和企業安全風險管理系統。拓展的建設內容包含面向區運管處的“縱向”的深化應用,面向運輸企業的“橫向”的應用拓展。
1、區縣運管處(所)
在行業安全風險評估檢測系統的基礎上,建立規范標準的格式文檔,制定日常安全檢查表,開辦網上“安全課堂”,開發微信、手機等移動設備應用。
1) 搭建專家排查隱患管理系統。將傳統、單一的現場檢查方式向實時動態的、目標明確的、有針對性的在線檢查與現場檢查相結合的方式轉變,有效提升行業檢查的深度、廣度和效率,同時結合安全專家的管理經驗,為企業安全管理提供咨詢服務和技術支持。包含隱患在線排查,隱患整改復查等。
2) 制訂運輸企業的安全管理規范性表格模板,統一上傳到平臺,允許企業自行下載使用,做到“有章可循”。包含駕駛員安全信息表、道路運輸車輛技術表、安全學習教育培訓(補課)記錄、安全安全檢查記錄表和路檢路查登記表等。
3) 制定運輸企業日常安全檢查表,去企業檢查時,通過平臺自動生成安全檢查項并詳知企業近期安全管理工作,做到“有據可查”。包含企業基層基礎情況、企業領導開展的安全檢查和隱患排查情況、從業人員學習情況和GPS管理情況等。
4) 利用“互聯網+”理念,開辦網上“安全課堂”。針對運輸企業的學習、培訓和教育等,通過網上、手機等遠程培訓教育的學習方式。
5) 開發微信、手機等移動設備應用。提升行業安全監管人員日常動態監管的能力和水平。
2、運輸企業
在企業安全風險管理系統的基礎上,實現轄區客運(長途、出租、公交、旅游等),貨運(普貨、危貨),維修等運輸企業的接入。
1)升級并延展平臺功能,將轄區內的企業管理正式并入重慶市道路運輸企業安全風險管理系統的應用和管理中。
2)客運,推進出租、公交、旅游等運輸企業的接入。
3)貨運,完成普通貨運和危險貨物運輸企業的接入。
4)維修,銜接維修企業的安全管理。
5)客運站,銜接客運站企業的安全管理。
企業安全管理系統。運輸企業購買硬件設備,搭建系統。
企業安全管理平臺。運輸企業采用租用的方式,使用系統。
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